各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局，国家局驻南方、西南特派员办事处：

　　《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)经九届全国人大常委会第九次会议通过，自1999年10　 月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，也是烟草专卖行政管理和行政执法的一件大事。为贯彻实施《行政复议法》，现将《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》(国发〔1999〕10号)转发给你们，并提出以下要求：

　　一、各级烟草专卖局要充分认识《行政复议法》的重要性，认真学习《行政复议法》《行政复议法》是一部规范行政机关行政行为的重要法律，对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政具有重大意义。各级烟草专卖局的工作人员，特别是领导干部，要充分认识施行《行政复议法》的重要性，通过单位内部组织学习、参加培训班等形式，认真学习《行政复议法》，尽　 快掌握《行政复议法》的主要内容，增强依法行政的自觉性，提高依法行政的水平。

　　二、抓紧进行文件清理工作，为《行政复议法》的实施作好准备?与1990年国务院《行政复议条例》相比，《行政复议法》扩大了行政复议的范围，赋予当事人对规范性文件监督机制的启动权。为此，各级烟草专卖局在《行政复议法》实施之前，要抓紧时间对本单位近年来发布的规范性文件进行彻底清理，凡与《行政复议法》的精神相违背的，要及时修改或废止。

　　三、切实提高行政执法水平，严格执法?各级烟草专卖局在行政管理和行政执法过程中，必须严格按照《烟草专卖法》及其实施条例等规定的内容进行管理及处罚，禁止超越执法权限和处罚幅度进行处罚，防止滥用自由裁量权。

　　四、严格按照《行政复议法》开展行政复议工作《行政复议法》对行政复议的范围、申请、受理、决定、法律责任等都作了明确的规定。各级烟草专卖局都要严格执行这些规定，认真履行行政复议职责。各级烟草专卖局要对贯彻《行政复议法》作出具体部署，作好各项准备工作，认真履行行政复议工作，加强对行政复议工作的监督管理工作。《行政复议法》实施中出现的重要情况和问题，请及时报国家烟草专卖局。

　　附件：国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知

　　(1999年5月6日国发〔1999〕10号)

　　国家烟草专卖局